一、制定背景及必要性

科技創(chuàng)新是對(duì)未知領(lǐng)域的探索，具有一定的失敗風(fēng)險(xiǎn)。失敗免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)是鼓勵(lì)創(chuàng)新的必要保障。隨著我區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍，我區(qū)科技創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定與推進(jìn)難題也進(jìn)一步顯現(xiàn)，一定程度上影響了我區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。為鼓勵(lì)科技人員積極探索、勇于創(chuàng)新，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，我廳根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策，結(jié)合我區(qū)科技創(chuàng)新工作實(shí)際，起草制定了《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳科技計(jì)劃項(xiàng)目盡職容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱本《辦法》）。?

二、制定依據(jù)及過(guò)程

本《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》《廣西科研誠(chéng)信管理暫行辦法》《廣西科研信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等文件，經(jīng)一年多時(shí)間醞釀和討論研究，形成了征求意見(jiàn)稿。2023年8月25日，征求自治區(qū)各有關(guān)單位（23家）意見(jiàn)，并通過(guò)自治區(qū)科技廳官網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。修改完善后，經(jīng)合法性審查形成本《辦法》。

三、主要內(nèi)容及說(shuō)明

本《辦法》共7章17條，包括總則、適用情形、認(rèn)定程序、糾錯(cuò)機(jī)制、結(jié)果應(yīng)用、組織保障、附則等方面。主要內(nèi)容為：

（一）總則。主要明確盡職容錯(cuò)免責(zé)工作的指導(dǎo)思想和基本原則。

（二）適用情形。主要明確容錯(cuò)免責(zé)的適用主體及范圍，界定可以容錯(cuò)、免除相關(guān)責(zé)任或從輕處理的情形。

（三）認(rèn)定程序。主要明確容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定的具體程序和相關(guān)工作要求。認(rèn)定程序包括提出申請(qǐng)、申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、專家評(píng)審、審核認(rèn)定、結(jié)果公示和反饋歸檔等。

（四）糾錯(cuò)機(jī)制。明確糾錯(cuò)主要方向和容錯(cuò)免責(zé)后開(kāi)展糾錯(cuò)具體程序及相關(guān)工作要求。對(duì)強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策落實(shí)的督促指導(dǎo)和加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)管理的全過(guò)程監(jiān)管提出明確要求，明確包括啟動(dòng)糾錯(cuò)、發(fā)送通知、陳述申辯、督促整改、完善制度等在內(nèi)的糾錯(cuò)具體程序。

（五）結(jié)果應(yīng)用。明確獲得容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定后的結(jié)果處置和工作要求。被認(rèn)定為容錯(cuò)免責(zé)且被認(rèn)為有糾錯(cuò)必要的單位或個(gè)人，在糾錯(cuò)整改到位后，不予追究科研失敗責(zé)任，不影響相關(guān)評(píng)價(jià)與考核，不影響再次申請(qǐng)財(cái)政資金支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，不納入科研信用不良記錄。在個(gè)人年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升時(shí)不作負(fù)面評(píng)價(jià)。經(jīng)認(rèn)定為容錯(cuò)免責(zé)的單位或個(gè)人，需對(duì)失敗原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)失敗經(jīng)驗(yàn)，形成書(shū)面報(bào)告提交自治區(qū)科技廳。

（六）組織保障。為切實(shí)推進(jìn)容錯(cuò)免責(zé)處理認(rèn)定工作，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)和營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境等措施。

（七）附則。對(duì)有關(guān)名詞進(jìn)行解釋。同時(shí)，明確實(shí)施辦法的生效時(shí)間和文件解釋權(quán)等。

四、政策咨詢

電話咨詢：自治區(qū)科技廳科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處?李洪江 0771—2621517

線上咨詢：請(qǐng)登錄廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站“在線咨詢”欄目（網(wǎng)址：http://m.tsgmxx.com/zmhd/zxzx/）