一、制定背景及必要性

伴隨著科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐引領(lǐng)作用日趨明顯，我區(qū)科技活動越來越活躍，隨之出現(xiàn)了違反回避制度、挪用科研經(jīng)費等科研失信行為，一定程度上影響了科技創(chuàng)新事業(yè)順利發(fā)展，降低了財政資金質(zhì)效。為貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》精神，進一步規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動，預(yù)防和減少科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為發(fā)生，營造更加公平公正的科研環(huán)境，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，起草制定《廣西科研行為規(guī)范指引》（以下簡稱本《指引》）。

二、制定依據(jù)及過程

本《指引》主要依據(jù)《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強作風和學(xué)風建設(shè)的意見》《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》《國家重點研發(fā)計劃項目綜合績效評價工作規(guī)范（試行）》《關(guān)于進一步壓實國家科技計劃（專項、基金等）任務(wù)承擔單位科研作風學(xué)風和科研誠信主體責任的通知》《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》《國家科技計劃（專項、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規(guī)定》《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》《廣西科研誠信管理暫行辦法》《科技評估工作規(guī)定（試行）》《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》等文件，經(jīng)深入調(diào)查研究，形成了征求意見稿，征求自治區(qū)各有關(guān)單位（23家）意見和社會公眾意見，修改完善后，經(jīng)合法性審查形成本《指引》。

三、主要內(nèi)容及說明

本《指引》參照《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號）區(qū)分科學(xué)技術(shù)活動實施單位、科學(xué)技術(shù)人員、科學(xué)技術(shù)活動咨詢評審專家等6類科技活動責任主體，分6個部分提出了61條科研行為規(guī)范。

一是科學(xué)技術(shù)活動實施單位的科研行為規(guī)范。從在科學(xué)技術(shù)活動的組織申報、實施、管理、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中提供材料真實，主動抵制“打招呼”“走關(guān)系”等任何請托行為，公平誠信獲取科技計劃項目或其他科技專項項目的承擔資格及科技方面的稱號、榮譽等方面提出了科學(xué)技術(shù)活動實施單位必須遵守但不限于的16條科研行為規(guī)范。

二是科學(xué)技術(shù)人員的科研行為規(guī)范。從在科學(xué)技術(shù)活動的申報、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中提供真實材料，公平誠信地申報和承擔科技計劃項目或其他科技專項項目，主動抵制“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為等方面提出了科學(xué)技術(shù)人員必須遵守但不限于的8條科研行為規(guī)范。

三是科學(xué)技術(shù)活動咨詢評審專家的科研行為規(guī)范。從提供的專家信息真實有效，遵守回避制度要求，堅決抵制“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為和各種人情評審等方面提出了科學(xué)技術(shù)活動咨詢評審專家必須遵守但不限于的8條科研行為規(guī)范。

四是受托管理機構(gòu)的科研行為規(guī)范。從依法依規(guī)、公平誠信取得管理機構(gòu)資格，健全內(nèi)部管理制度、風險防控體系和質(zhì)量控制體系，及時報告履職情況、重大事項、專項實施效果和監(jiān)督結(jié)果等方面提出了受托管理機構(gòu)必須遵守但不限于的12條科研行為規(guī)范。

五是受托管理機構(gòu)工作人員的科研行為規(guī)范。從具備開展工作的基本條件以及與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，廉潔、獨立、客觀、公平公正地組織科學(xué)技術(shù)活動，嚴格遵守回避制度要求等方面提出了受托管理機構(gòu)工作人員必須遵守但不限于的7條科研行為規(guī)范。

六是第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員的科研行為規(guī)范。從依法依規(guī)、公平誠信取得科學(xué)技術(shù)活動相關(guān)業(yè)務(wù)資格和承擔科技管理服務(wù)事項，維護評估評審咨詢中公平公正的良好環(huán)境和秩序，嚴格遵守回避制度要求等方面提出了第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員必須遵守但不限于的10條科研行為規(guī)范。

四、政策咨詢

電話咨詢：自治區(qū)科技廳科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處?李洪江?0771-2621517

線上咨詢：請登錄廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站“在線咨詢”欄目（網(wǎng)址：http://m.tsgmxx.com/zmhd/zxzx/）